????從2016年下半年開始，中國樓市進入了新的調控周期，據不完全統計，從去年“930新政”至今，全國已經有超過55個城市發布了各種相關房地產調控政策160余次。

　　進入2017年，樓市調控腳步不停，持續出臺“補丁式”的調控措施，在各個方面查漏補缺，堵住“炒房”的各種漏洞。如今，“限購+限貸+限價+限售”已經成為熱點城市的樓市調控標配，接下來，二線城市或將全面進入“四限”時代。

5月份以來，北京、上海、重慶、深圳、武漢、鄭州、成都、南京等20余個城市先后出臺了房產調控政策，在這個大背景下，杭州是否會加入調控升級的隊伍中？如果是，那么接下來杭州還有哪些“子彈”可以打？

　　如果說限購和限貸是樓市“老生常談”的調控手段的話，那么限售絕對是今年橫空出世的新措施。

“限售令”肇始于廈門。今年3月23日，廈門市發布樓市新規，要求新購住房需取得產權證后滿兩年方可上市交易，這也是全國首個推出類似政策的城市。專家認為，“限售令”的目標直指炒房客，普通購房者通常不會在領證兩年內便上市交易，此舉將有效破壞房產炒作的套現機制，壓縮炒房客“快進快出”的獲利空間。

　　在廈門宣布限售后，這個政策迅速擴散到全國各地，此后短短20天內，全國已經有11個城市在各自的樓市調控中加入“限售”的內容，包括了廈門、成都、福州、青島、廣州、長樂、常州、惠州、珠海、東莞、揚州。

　　此后，實施限售措施的城市版圖仍在不斷擴大，截至目前，據不完全統計，全國已經有超過20個城市實施“限售”。

　　最近幾天，限售的城市名單中，加上了開封、蕪湖和南京。

5月13日，南京市發布了《關于進一步加強房地產市場調控的通知》，規定購房人(含居民家庭、企事業單位、社會組織)新購住房在取得不動產權證后，3年內不得轉讓。通過贈與方式轉讓住房的，自簽署《贈與合同》并辦理轉讓確認手續之日起，贈與人滿3年后方可再次購買住房。通過贈與方式取得住房的家庭或居民，執行住房限購政策。

　　其實，杭州對于限售并不陌生。在今年3月29日開始實施的新政中，就有關于“限售令”的規定，不過目前只是針對企業。新政提出，增設企業購買限購區域住房的限制上市交易年限，需滿3年方可上市交易。

　　買房搖號在樓市里并不少見，不過，公證搖號與普通的搖號購房并不相同。公證搖號的政策，目的是遏制投機炒作和恐慌性購買，消除賣方和中介的不當行為，保障普通人的購房權益，體現公平公證原則。

　　最先將公證搖號納入調控手段的是上海。5月4日晚間，上海市住建委下發《關于進一步加強本市房地產市場監管規范商品住房預銷售行為的通知》，明確要求新開盤商品住房采取由公證機構主持的搖號方式公開銷售；嚴格落實購房實名制；不得以任何名義收取價外價。

　　緊跟著上海，南京也在5月13日出臺的樓市新政中加入了公證搖號的內容。南京規定，取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業及其委托的代理銷售機構應當嚴格落實購房實名制，按照“公開、公平、公證、透明”的原則對外銷售。客戶積累大于可供房源的商品住房項目，房地產開發企業及其委托的代理銷售機構應采用由公證機構主持的公開搖號方式公開銷售商品住房，搖號排序，按序購房，搖號排序名單現場公示。

　　在住宅限購以后，商業地產開始成為樓市的主力軍。以杭州為例，在4月份成交的15051套新房中，商業地產占比54.9%，歷史上首次占比超過了住宅。

　　目前，在北上廣深四大一線城市，樓市調控的觸角已經蔓延到商業地產。對于二線熱點城市而言，如果調控繼續擴大，商業地產或許也會被納入調控大局。

3月30日，廣州發布新一輪的房地產調控措施，劍指商辦項目：房地產開發企業新報建商服類房地產項目，最小分割單元不得低于300平方米。房地產開發企業銷售商服類物業，銷售對象應當是法人單位，法人單位購買的商服類物業不得作為居住使用，再次轉讓時，應當轉讓給法人單位。新政之前，已購買的商服類物業可轉讓給法人單位、也可轉讓給個人，個人取得不動產證滿兩年后方可再次轉讓。

4月21日，上海政府門戶網站發布《關于加強本市經營性用地出讓管理的若干規定》，指出，辦公用地不得建設公寓式辦公；商業用地未經約定，不得建設公寓式酒店；辦公、商業可售部分以層為單元進行銷售。此外，社區配套商業物業、商品住宅用地配套商業物業應整體持有。

　　深圳在近期針對商業物業，同樣出臺了新規，規定建筑平面布局，不得采用住宅套型式設計，要求設計單位、施工圖審查單位、建筑單位，不得在技術上預留違規加建煙道、管井等設施的條件，否則依法處理等。

　　在今年“打補丁”的調控過程中，不同城市按照“因地制宜、分城施策”的原則，針對各自樓市里存在的情況，采取了不同的調控措施，成效明顯。

5月10日，武漢市房管局對外發布消息，在全國率先推出裝修房指導價，要求即日起全裝修房根據房屋備案價執行分段指導價，最高標準不超過每平方米5000元，對不接受指導價的項目暫緩發放預售證。

　　海南三亞在5月10日出臺限購新政，全面禁止期房轉讓和限制現房轉讓。禁止商品住宅預購人將購買的未竣工的預售商品住宅和產權式酒店客房再行轉讓。該市將禁止商品住宅預購人將購買的未竣工的預售商品住宅和產權式酒店客房再行轉讓。在預售商品住宅和產權式酒店客房竣工交付、預購人取得不動產權證之前，住建部門不得為其辦理轉讓手續；不動產登記申請人與網簽備案的預售合同載明的預購人不一致的，不動產登記機關不得為其辦理不動產登記手續。

　　重慶市從5月9日起優先保障職工家庭首套住房公積金貸款需求,暫停受理主城區范圍內非首套住房公積金貸款申請。對首套住房認定標準是“既認房又認貸”,即職工家庭無房且無貸款購房記錄,這包括商業貸款和公積金貸款。

　　從杭州的情況來看，“329新政”實施以后，樓市降溫態勢明顯。數據顯示，4月份杭州市區新房成交15051套，環比3月份下降18.7%，其中住宅成交僅占比45.1%，創下了歷史新低。

“在新政接連出臺后，目前杭州樓市的恐慌情緒和房價上漲的壓力有所緩解，售樓部來訪來電量明顯減少，樓市出現了降溫的信號，開始回歸理性。因此我認為近期政府部門應該會以密切觀察監測市場為主，暫時沒有大力度加碼調控的必要性和可能。當然，政府控制房價、維護市場穩定的決心不容置疑，如果接下來再次出現恐慌性上漲，那么不排除繼續出政策的可能。”方張接表示。

　　在方院長看來，即使不加碼，只要繼續維持已有的調控政策，未來幾年也會對樓市產生持續性影響。而對于限售，方院長把它比作“雙刃劍”，對投機炒房行為能產生非常大的威懾力，但也會間接影響到未來二手房市場的房源供給。